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          1. 蒙古國是如何從中國分離出去的?

            蒙古國是如何從中國分離出去的?


            發布日期: 2016-10-24 更新日期: 2016-12-19 編輯:xuzhiping 瀏覽次數: 117273

            標簽:

            摘要: 沙俄把外蒙視為它的勢力范圍 1924年成立蒙古人民共和國 1945年10月20日外蒙古操辦了“公民投票” 1945年,外蒙古在外力的支持下成為一個獨立的主權國家。蒙古國深居亞歐大陸內陸,目前是世界第二大內陸國(第一大為哈薩克斯坦)。 外蒙古當年是如何從...

            1945年,外蒙古在外力的支持下成為一個獨立的主權國家。蒙古國深居亞歐大陸內陸,目前是世界第二大內陸國(第一大為哈薩克斯坦)。

            外蒙古當年是如何從中國的懷抱中分離出去的呢??

            沙俄把外蒙視為它的勢力范圍

            早在19世紀的80年代開始,一直覬覦中國領土的沙俄就通過不平等條約不斷在外蒙古擴張勢力,把外蒙視為它的勢力范圍。

            1911年中國爆發武昌起義成功后,引發了多米諾骨牌效應。中國各省紛紛響應,宣布獨立,擺脫清政府的統治。外蒙古同中國其它各省一樣,在王公貴族的帶領下宣布獨立。從混亂和廢墟上通過暴力革命建立起來的中華民國,不久就進入了混亂的軍閥割據時代,外蒙古也蠢蠢欲動醞釀“獨立建國”。早已覬覦外蒙的沙皇俄國,利用清朝政府危在旦夕,無暇顧及邊防的時候,由其駐庫倫(即現在的烏蘭巴托)總領事出面,策動外蒙古的活佛和王公們脫離中國。11月30日,外蒙活佛哲布尊丹巴在庫倫宣布“獨立”,成立“大蒙古國”,自稱日光皇帝,年號共戴。隨后俄蒙軍隊包圍了清政府駐庫倫的蒙古辦事大臣衙門,解除了清軍的武裝,并將辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。此獨立未被當時的清朝政府和后繼的中華民國政府承認。

            1913年沙俄當局迫使袁世凱執政的北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明規定:外蒙古承認中國宗主權,為中國領土的一部分。中國、俄國承認外蒙古自治。中國不得在外蒙古派駐官員、軍隊,不得移民。1915年6月7日中俄蒙在恰克圖簽定《恰克圖協定》,將此聲明具體化。據此,同年6月9日,外蒙古宣布取消“獨立的大蒙古國”。袁世凱冊封八世哲布尊丹巴為“呼圖克圖汗”,并赦免獨立運動人士。外蒙古實行自治,但實際上為沙俄所控制。

            1917年俄國爆發十月革命,之后其政府在1917年和1919年兩次發表對華宣言,宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約,但事實上繼續支持外蒙古獨立。蘇維埃俄國在1919年7月25日發表對蒙古聲明,稱外蒙古是一個獨立的國家,要求與之建立外交關系。十月革命,沙俄政府被蘇俄推翻。這時的“自治蒙古”也就失去了主子。蘇俄紅軍不斷向西伯利亞挺進,使“自治蒙古”感到危脅日益臨近,坐臥不安。1919年8月,蒙古三盟(車盟、圖盟、漢臣)王公聯名密呈中國政府駐外蒙古地區最高行政長官、庫倫鎮撫使陳毅,自愿取消自治,恢復舊制,回歸中國大家庭。

            1919年11月7日,由于俄國白軍與紅軍均陷入蘇聯國內戰爭而無暇顧及外蒙古,中華民國總統徐世昌和政府首腦段祺瑞遂決定出兵外蒙,派徐樹錚率兵進入外蒙古庫倫,挾持“內閣理”巴德瑪·多爾濟,軟禁哲布尊丹巴活佛,并召當時正與外蒙古進行和平談判的庫倫鎮撫使陳毅(當時和平談判已近成功)回京,全面否定《中俄聲明》。同年11月17日,外蒙古正式上書中華民國大總統徐世昌,呈請廢除俄蒙一切條約,蒙古全境歸還中國。

            11月22日以《中國大總統公告》下令取消外蒙古自治,恢復舊制。同時取消《中俄聲明》和《恰克圖協定》,北京政府在庫倫設立“中華民國西北籌邊使公署”,由徐樹錚部在外蒙古駐防。南方孫中山護法軍政府亦致電慶賀。孫中山還贊揚徐樹錚:“徐收回蒙古,功實過于傅介子、陳湯,公論自不可沒!”但是,這種毫不留情的鐵腕政策卻使中國失去了外蒙古上層王公的人心,為蒙古后來的分離埋下了禍根。

            到了1920年,段祺瑞在軍閥角逐中黯然下臺,徐樹錚被指控為“十大禍首”之最而遭通緝拿辦,他借日本使館之助逃到天津,后潛入上海英租界內匿居。外蒙古也進入混亂狀態。被蘇俄紅軍趕到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾結外蒙古上層王公,向中國駐軍發難。中國駐軍寡不敵眾,被迫撤離庫倫(今烏蘭巴托),一部分返回內地,一部分轉移到買賣城,準備再戰。俄國的十月革命,也傳染到外蒙古大草原。在蘇俄的支持下,牧民出身的蘇黑巴托爾和喬巴山組建了蒙古人民黨。1921年,蒙古人民黨的軍隊在蘇俄的大量武器裝備援助下,開始向買賣城的中國軍隊進攻。中國軍隊內外交困,無心戀戰,節節戰敗,被迫撤出買賣城(今恰克圖)。

            1921年3月19日,蒙古人民黨領導的“蒙古臨時人民政府”宣布成立。這與在庫倫的蒙古上層王公和恩琴俄國“白匪”形成了對立,并展開戰斗。由于實力相差懸殊,蒙古人民黨邀請蘇聯紅軍入蒙參戰。

            1921年5月,蘇聯紅軍進入外蒙古,在買賣城外打敗了恩琴的軍隊,挽救了危在旦夕的蒙古人民軍。隨即于7月占領了庫倫。7月10日,蒙古上層王公與蒙古人民黨共同組建了“蒙古人民革命政府”。在俄國的慫恿下,外蒙古再次宣布“獨立”和建立“蒙古國”。消息傳到中國內地,一時間輿論大嘩,國內各民間團體、民主黨派紛紛發表宣言,反對蒙古王公貴族分裂祖國的倒行逆施,譴責蘇俄對中國外蒙古的武裝占領。北京政府的實權人物曹錕和吳佩孚,以中國政府名義發布措詞嚴厲的聲明,譴責外蒙古企圖分裂中華民國的行徑,不承認外蒙古的“獨立”。東北的張作霖也通電譴責俄國,對外蒙古的“獨立”異常憤慨。他不顧被其他軍閥吞并危險,獨自發兵外蒙,與外蒙和俄軍作戰,試圖以武力解決外蒙糾紛。然而,由于內戰原因,張作霖害怕曹錕、吳佩孚借機出兵東北,奪回部分失地(這些失地至今還在中國轄區),就不敢再貿然行事。而北京的曹錕、吳佩孚在北邊要對付張作霖,南邊要對付其它各省軍閥,生怕出兵外蒙會喪失自己在北京政府中的實權,因此也只是口頭譴責蒙獨,不敢以武力去制裁。?

            1924年成立蒙古人民共和國

            自那時起,蘇聯紅軍就一直留在外蒙古。這期間,那些在蘇俄控制下、被剝奪了權力的蒙古上層王公開始醒悟,后悔分裂中國的行為,紛紛逃到中國要求發兵收回蒙古主權,趕走俄國人。但是蘇聯不斷增加駐蒙軍隊規模,阻撓中國收回外蒙古主權的行動。1921年外蒙的蘇赫巴托在俄國幫助下,成立君主立憲政府,1924年又廢除君主立憲,成立蒙古人民共和國。二三十年代一直到四十年代,中國除了內亂混戰,便是抗日戰爭。長期陷于內亂的中國,一次次地喪失了收回蒙古主權的機會。

            俄國的列寧在世的時曾經說,要把沙皇掠奪的亞洲土地還給亞洲人民,他承諾,當中國革命取得成功后,蒙古將自然成為中國的一部分。但在列寧死后,斯大林完全背棄了列寧的諾言,他殺掉了曾經對列寧的講話有過記載的一位國防部副部長,然后拒不承認列寧說過的話。從此在蘇聯再也聽不到要歸還蒙古的聲音。蘇聯軍隊就這樣還一直賴在外蒙古。

            1928年,外蒙古發生大規模反對獨立并要求回歸祖國的統一進步運動,蘇聯以“平叛”為由進軍外蒙進行血腥鎮壓,整個蒙古血流成河,蒙古統一人士要求民國政府出兵外蒙,中蘇軍隊在外蒙東部邊界發生小規模戰斗。蘇軍不愿擴大事端,宣布撤出外蒙,中國軍隊也沒再進入外蒙。此后,蔣政府忙于在南方“剿匪”,之后的中日戰爭,使南京政府無力于外蒙事務。親蘇的喬巴山趁機又得到發展,加上日本也制造滿蒙獨立事端,外蒙甚至與偽滿洲國簽訂“邊界”協定,從事分裂國家的勾當。至此,外蒙古在抗戰期間成為事實上的獨立國、蘇聯的衛星國,脫離了中華大家庭。

            蘇聯也不再承認中國對外蒙古擁有主權了。蘇聯于1941年4月13日同日本簽訂了《蘇日中立條約》,并且雙方發表聯合聲明說:為了維護兩國的友好關系,蘇聯保證尊重“滿洲國”的領土完整和不可侵犯;日本保證尊重“蒙古人民共和國”的領土完整和不可侵犯。這樣,兩個本來都屬于中國的領土居然成了蘇日之間罪惡的交易了,這是蘇聯外交史上很不光彩的一頁。對此,重慶的國民政府外長王世杰曾鄭重聲明“絕對不能承認”,他強調說:“《蘇日中立條約》,對于中國絕對無效?!?/p>

            1945年2月,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾和斯大林在雅爾塔舉行三國首腦會議。在商討對日作戰問題時,斯大林提出蘇聯對日作戰的條件之一是“外蒙古的現狀須予維持”。斯大林的要求得到了羅斯福和丘吉爾的同意。他們并就此簽訂了一個秘密的協定,世稱“雅爾塔協定”。斯大林所說的“現狀”就是指的“蒙古人民共和國”。斯大林知道這是件很燙手的事,所以提出由美國出面通知中國政府。1945年6月15日,美國駐華大使赫爾利奉命把雅爾塔協定的內容正式通知了蔣介石。蔣介石感到憤怒,卻又無可奈何,只得同意派行政院院長宋子文、外交部長王世杰和蔣經國赴莫斯科談判。

            1945年6月底至8月中旬,中蘇雙方在莫斯科舉行多次會談,爭論激烈。斯大林幾乎是以威脅的口吻對宋子文說:外蒙古必須獨立。如果中國不同意,蘇聯就不會出兵打日本。中國事實上已無力來管理外蒙,何況目前外蒙和內蒙正準備聯合起來要搞大蒙古共和國,這將危及華北。宋子文據理力爭,毫無結果;也曾經提出過給外蒙“高度的自治權”的主張,作為妥協,但蘇方一概拒絕討論。就這樣,在嚴酷的既成事實面前和強大的國際壓力下,無可奈何的蔣介石只得指令宋子文接受蘇方條件,同意“蘇聯出兵擊敗日本后,在蘇聯尊重東北的主權、領土完整;不干涉新疆的內部事務;不援助中共”等條件下,允許外蒙古獨立。

            1945年8月14日,宋子文、王世杰奉命簽署《中蘇友好同盟條約》及其附件。雙方關于外蒙問題的換文是這樣說的:“鑒于外蒙古人民一再表示其獨立愿望,中國政府同意,將在日本戰敗后舉行公民投票以確定外蒙的獨立?!泵鎸@一喪權辱國的條約,宋子文拒絕簽字,并且他辭掉了外交部長的職務,最后這個條約是由王世杰簽的字?!吨刑K友好同盟條約》的簽訂,標志著蔣介石政府正式出賣了外蒙古。如此的巨大代價,終于換取蘇聯出兵中國東北,給予日本關東軍以毀滅性的打擊。?

            1945年10月20日外蒙古操辦了“公民投票”

            1945年10月20日,外蒙古當局一手操辦了“公民投票”(記名投票)。據外蒙古方面的報道稱:共有49萬選民,“98%的選民參加了投票,一致贊成獨立”。奉命前往觀察外蒙古“公民投票”的國民政府內政部常務次長雷法章,事后對這次投票的評介是:“其辦理投票事務人員,對于人民投票名為引導,實系監視,且甚為嚴密”,“此項公民投票據稱為外蒙人民重向世界表示獨立愿望之行動,實則在政府人員監督下,以公開之簽名方式表示贊成獨立與否,人民實難表示自由之意志?!?/p>

            1946年的1月5號,當時由蔣介石把持的中華民國就承認了蒙古人民共和國的獨立,國民政府發表公告說,外蒙古人民在1945年10月20號舉行公民投票,公民投票結果已經證實,外蒙古人民贊成獨立。所以按照國防最高委員會的審議決定,承認外蒙之獨立,出由行政院轉持內政部,將此項決議正式通知外蒙古政府外,特此公告,告知于中國的國民。

            蔣介石在大陸垮臺、退到臺灣后,對斯大林沒有遵守《中蘇友好同盟條約》的條款感到憤慨,并以蘇聯違約為由,在聯合國狀告蘇聯,這就是所謂的“控蘇案”。當時雖然大陸已經易手,但在聯合國,中華民國仍然擁有中國的合法代表權,并且是安理會的常任理事國。中華民國宣布《中蘇友好同盟條約》失效,從而不承認外蒙古的獨立,聯合國對此予以承認。這就是至今在臺灣的“中華民國”版圖上還包括外蒙古的法律依據。

            在國民黨第七次全國代表大會第四次會議上,蔣介石還沉重地“檢討”了一番,說:“承認外蒙獨立的決策,雖然是中央正式通過一致贊成的,但我本人仍愿負其全責。當時我決心的根據有三點:第一,我對于民族平等,自由的思想,向來認為是天經地義的事,只要其民族有獨立自主的能力,我們應該予以獨立自主的。第二,外蒙古所謂蒙古人民共和國,自民國十年設立以來,事實上為俄帝所控制,我們政府對于外蒙古領土,實已名存實亡了。第三,只要我們國家能夠自立自強起來,外蒙這些民族,終究會歸到起祖國懷抱里來的,與其此時為虛名而蹈實禍,不如忍痛割棄一時,而換的國家二十年休養生息的機會。那是值得的;因為割棄外蒙寒凍不毛之地,不是我們建國的致命傷,如果我們因為保存這一個外蒙的虛名,而使內外不相安,則國家更無和平建設之望了。我主張放棄外蒙的決心,實基于此。這在現在看來,實在是一個幼稚的幻想,決非謀國之道;但我在當時,對外蒙問題唯有如此決策,或有確保戰果,爭取建國的機會。這是我的責任,亦是我的罪愆?!?/p>

            但1961年蒙古申請加入聯合國時,當時在聯合國仍擁有中國的合法代表權的臺灣國民黨政權卻放棄使用否決權,等于承認外蒙獨立。

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